摘要： “十二五”期间，我国核电产业发展将迎来战略机遇期。日本福岛核灾害后，我国公众对核电产生严重恐惧，内陆省份江西省发生第一起核电争议事件——彭泽核电争议，该事件最终对暂停内陆地区核电发展规划亦产生了一定的影响。在我国核电复兴大背景下，从核电项目风险控制的角度看，公众参与程序的合理引入，不仅可以凭科学依据消除公众疑虑，也可从许可程序中考虑的异议理由中，更完整地收集各界信息，权衡不同法益，以预防对基本权利的侵害。关于核电项目公众参与的制度设计中，应加强核电知识的普及和教育，提高风险沟通能力；公众参与的时间节点应尽可能在最前端；公众参与的透明度应更加强化；公众参与方式需要进行一定的限制。
